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周口市安全生产委员会关于印发《周口市烟花爆竹“打非治违”工作方案》的通知

来源:周口市安监局  日期:2019-01-21  人气:94

  

周口安全生产委员会

关于印发《周口市烟花爆竹“打非治违”工作方案》的通知

                                                                                        

                                     周安委〔2018〕22号


各县(市、区)安委会,市政府安委会相关成员单位:

现将《周口市烟花爆竹“打非治违”工作方案》印发你们,请认真抓好贯彻落实。

 

周口市安全生产委员会    

                            20181212

 

 

 

 

周口市烟花爆竹“打非治违”工作方案

 

为深刻吸取国内外烟花爆竹生产安全事故教训,切实做好元旦、春节期间烟花爆竹经营、储存、运输、燃放各环节安全监管工作,严厉打击烟花爆竹非法违法生产、经营、储存、运输、燃放行为,严防各类生产安全事故发生,根据《安全生产法》、《烟花爆竹安全管理条例》(国务院第455号)、国家安全监管总局办公厅公安厅部办公厅关于深化烟花爆竹零售经营安全专项治理的通知(安监总厅管三〔201797号)和《河南省应急管理厅 河南省公安厅 河南省交通运输厅 河南省市场监督管理局关于做好烟花爆竹旺季安全监管工作的通知》(豫应急〔2018〕7号)精神,结合我市实际制定我市烟花爆竹 “打非治违”工作方案。

一、总体要求

以十九大精神为指导,认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理关于加强安全生产工作的重要指示批示精神和省、市关于加强安全生产工作的决策部署,结合我市烟花爆竹领域安全生产工作实际,突出打非重点,加强组织领导,周密安排部署,认真组织实施,切实解决烟花爆竹领域影响和制约安全生产的突出问题,坚决遏制和有效防范生产安全事故发生,努力实现全市烟花爆竹安全生产形势稳定好转。

二、领导机构

成立全市烟花爆竹“打非治违”专项整治行动工作领导小组,市安监局、市公安局、市交通运输局、市工商局、市质监局等部门组成,负责全市烟花爆竹打击非法违法生产、经营、储存、运输、燃放工作的协调指导和对各县(市、区)“打非治违”专项整治情况的督查检查。各县(市、区)要成立相应的领导机构,加强打非治违工作的领导,组织开展烟花爆竹“打非治违”各项工作。

三、职责分工

(一)各县(市、区)人民政府:负责牵头实施本辖区内烟花爆竹“打非治违”工作。结合本地实际,制定工作方案,完善监管长效机制和建立健全“党政同责、一岗双责”的责任体系,积极主动联系有关部门开展烟花爆竹专项治理工作。

(二)安监部门:负责烟花爆竹安全生产监督管理,督促检查烟花爆竹批发零售企业落实安全生产责任制;严把烟花爆竹准入关,对未经许可生产、经营烟花爆竹的行为,依法予以取缔;对涉嫌犯罪的单位和个人,移交公安机关处理;严厉查处烟花爆竹安全事故。

(三)公安部门:负责依法严厉打击非法生产、经营、储存、运输等行为,对构成违反治安管理行为的,依法给予治安管理处罚,构成犯罪的,依法追究其刑事责任。对发现和查处非法生产、经营烟花爆竹行为,要严查原材料来源、进货渠道、销售渠道。

()工商部门负责烟花爆竹市场监管,严格执行先证后照的规定,依法查处无照生产、经营烟花爆竹的行为,依法查处假冒烟花爆竹商标的行为。

()交通部门:负责道路危险货物运输管理工作,查处无危险货物运输资质车辆、无危险货物运输资格的驾驶员承运烟花爆竹行为。

(六)质监部门:负责烟花爆竹质量安全管理,监督抽查烟花爆竹质量,执行烟花爆竹安全质量认证标签标识制度。

四、整治对象

全市非法违法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹的单位和个人。

五、重点内容

 (一)未经许可或无证生产、经营、运输、烟花爆竹行为和焰火燃放活动。

(二)批发企业不严格执行烟花爆竹购销合同和流向登记制度,向未取得烟花爆竹经营(零售)许可证的单位、个人出售烟花爆竹的行为。

(三)批发企业跨区域经销烟花爆竹的行为。

(四)批发企业违法经营礼花弹等A、B级产品,以及销售标识标牌不全、包装不完整、无生产日期产品的行为。

(五) 烟花爆竹零售经营点从无证、非法经销单位购进烟花爆竹行为。

(六)烟花爆竹零售点经营伪劣烟花爆竹的行为。

(七)零售点集中、连片布设或与居民楼在同一建筑内设置的行为。

(八)零售场所周边安全距离不足的行为。

(九)违反烟花爆竹经营“两关闭、六严禁”的行为。

(十)城乡结合部、城中村、出租房屋、废旧厂房、封闭式院落、废弃养殖场、集贸市场等非法生产、储存烟花爆竹的行为。

(十一)在禁放区内燃放烟花爆竹的行为。

(十二)违规运输烟花爆竹成品、半成品、烟花爆竹原辅材料的行为。

(十三)使用不符合安全规定的运输工具进行运输或配送烟花爆竹产品的行为。

(十四)拒不执行安全监管指令、抗拒安全执法的行为。

(十五)烟花爆竹产品不符合《烟花爆竹安全与质量》规定的行为。

五、时间安排

20181212日至20193月底。

六、方法步骤

(一)制定方案阶段(1212日至1215日)。指导督促各县(市、区)政府结合实际,制定烟花爆竹“打非治违”工作方案,强化各县(市、区)烟花爆竹“打非治违” 属地监管责任落实。市安委会有关部门按照各自职责,制定具体的工作方案,做好职责范围内烟花爆竹“打非治违”各项工作。

(二)联合执法,集中整治阶段(12月16日至2018年2月28日)。一是各县(市、区)对辖区内的烟花爆竹行业进行全面摸底排查,并将排查出的问题逐一登记,建档立案,做到烟花爆竹“打非治违”底子清、情况明;二是督促各县(市、区)人民政府切实落实“打非治违”责任,公安、安监、工商、交通、质监等部门组织开展执法检查,确保烟花爆竹“打非治违”工作取得实效。三是采取听取情况汇报和查阅执法文书、记录等有关文件资料的方式对各级开展烟花爆竹“打非治违”专项行动情况进行全面检查,及时跟踪、分析专项行动开展情况,及时发现和解决工作中存在的突出问题,堵塞漏洞,推动专项行动深入开展。

(三)总结分析阶段(2018年3月)。各县(市、区)要在3月底前对“打非治违”情况进行汇总,分析工作成效,研究提出对策措施和工作建议,形成工作总结。

各县(市、区)安委会于12月16日前和2018年3月31日前,分别将本地区烟花爆竹“打非治违”工作实施方案、总结材料报送市安委会。

六、工作要求

(一)提高思想认识,加强组织领导。目前正值烟花爆竹生产、经营、运输、燃放旺季,是烟花爆竹安全生产工作最为关键的时期。各县(市、区)各部门要高度重视当前及春节时期烟花爆竹安全生产工作,要切实加强组织领导,制定具体工作方案,采取有效措施,督促落实企业安全生产主体责任,严格履行部门监管责任。要针对专项整治检查涉及面广、零售点数量多的特点,充分发挥乡镇政府及街道办事处、居民委员会和村民委员会的作用,及时发现和依法取缔各类非法违法经营烟花爆竹零售点。

(二)强化联合执法,严处违法行为。各县(市、区)要组织公安、安监、工商、交通、质监等部门开展联合执法。要重点检查闲置的厂房、院落、出租屋、行政区域交界带、集贸市场等可能从事非法生产、储存、销售烟花爆竹的场所,及时发现并严厉打击各类非法违法生产经营活动。对违反“两关闭”“六严禁”的,不具备安全条件、不按规定使用流向信息化管理系统、违法违规向烟化爆竹零售户和个人销售专业燃放类产品,私自储存、私自运输烟花爆竹产品的,一经发现一律吊销经营许可,按照“四个一律”“六个一批”的要求严肃处理,决不姑息。对情节严重的,依法吊销许可证,并按国家最高法院、最高检察院、公安部、安全监管总局四部门《关于依法加强对涉嫌犯罪的非法生产经营烟花爆竹行为刑事责任追究的通知》(安监总管三〔2012〕116号)严肃追究刑事责任。

(三)落实监管责任,强化检查督查。各县(市、区)要进一步落实相关部门和单位分工负责、齐抓共管的烟花爆竹安全生产监管责任,进一步加大工作力度,强化烟花爆竹安全检查。为确保烟花爆竹安全大检查工作落到实处,市安委办将组织安监、公安、交通、工商、质监等部门组成督查组,对各县(市、区)工作开展情况进行监督检查,对安全检查开展不力、存在较多隐患问题的县(市、区)进行通报。

(四)强化宣传监督,加大举报奖励。各县(市、区)要利用各种媒体和宣传方式,加强对打击非法违法生产、经营、运输和违规燃放烟花爆竹行为的宣传力度,充分发动舆论监督作用。积极落实举报奖励制度,加大奖励力度,充分调动群众参与监督的积极性,形成党委领导、政府组织、部门负责、全民参与、群防群治、齐抓共管的工作格局。

 

                           

 

 

                                                       

 cc国际网投是什么公司_cc环球国际_cc国际可信吗办公室   2018年12月12日印 


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